Appel : Nourrir Lyon, autrement, localement, solidairement

Alors que la crise sanitaire bouleverse la société toute entière, nous observons en tant qu’acteurs de l’alimentation durable lyonnais une crise alimentaire à laquelle il s’agit de répondre avec urgence, justice et solidarité. Cette crise peut nous donner l’opportunité d’améliorer l’autonomie alimentaire de notre territoire. Toutes les conditions sont réunies : d’un côté, la volonté de soutenir les producteurs locaux, accompagner le besoin de consommer des produits frais, sains et de qualité, et favoriser l’accessibilité alimentaire dans les espaces périphériques ; de l’autre, le besoin de trouver des moyens d’écouler en toute sécurité avec des modes de paiement adaptés la production agricole locale qui doit s’adapter face à l’arrêt brutal d’une bonne part de ses débouchés habituels.  

D’une crise sanitaire à une crise agricole et alimentaire

Le confinement et l’interdiction soudaine des marchés de plein vent ont considérablement bouleversé les options offertes aux lyonnais pour accéder à une alimentation durable, locale, saine, et de qualité. Si des initiatives ponctuelles et individuelles se mettent en place par le jeu des réseaux et des connaissances, de nombreux habitants (notamment des quartiers prioritaires de la politique de la ville, devenus de véritables déserts alimentaires) se trouvent dépourvus de tout accès aux produits frais. Les circuits d’aide alimentaire ont également été considérablement déstabilisés. En parallèle, les producteurs locaux qui écoulaient leur production sur les marchés ou dans la restauration commerciale ou collective se retrouvent face à une situation paradoxale. Certains d’entre eux, déjà aguerris à la logique de circuits courts, ont rapidement mis en place des systèmes de vente directe et n’arrivent pas à répondre à une demande ultra-locale qui explose. Mais, pour d’autres, insérés dans des circuits plus longs et produisant à plus grande échelle, la réorganisation est beaucoup plus complexe : se pose alors la question de diminuer le niveau de production.Nous risquons donc de connaître une grave crise agricole et alimentaire à partir des prochaines semaines si aucune mesure d’ampleur n’est prise rapidement. Cette crise aura des répercussions sur le long terme : disponibilité en nourriture de qualité pour tous, prix des denrées, maintien d’une agriculture durable sur notre territoire.

Une responsabilité à agir vite, collectivement

L’autonomie alimentaire du territoire métropolitain est inférieure à 5 %. On le mesure aujourd’hui, c’est par la valorisation des productions locales que l’on améliore la sécurité alimentaire d’un territoire et que l’on se donne les moyens de prévenir toute pénurie en situation de crise. La Métropole de Lyon a lancé le Projet Alimentaire Territoriale de Lyon (PATLY) en 2019, et souhaite porter l’autonomie alimentaire à 15 %. C’est un objectif ambitieux que nous partageons. La chaîne de crises actuelles (climatique, sanitaire, alimentaire) nous donne une occasion unique d’atteindre rapidement cet objectif des 15 %, et nous met face à notre responsabilité collective de renforcer les capacités du territoire à surmonter les prochaines crises (fortement probables). Nous devons nous donner les moyens qu’aucune denrée, produite localement, ne se perde, au risque d’une pénurie et ainsi que de conséquences économiques et sociales prolongées considérables. Si des fermes font faillite, non seulement, la récolte 2020 sera perdue mais les suivantes ne pourront être considérées comme garanties. Nous devons nous donner les moyens de lutter contre la fracture alimentaire entre les citoyens qui risque encore de s’accentuer avec l’explosion de la pauvreté et des inégalités. Au contraire, la lutte en faveur de la justice alimentaire peut être un levier de création d’emplois, de revenus et de solidarités.  

Un Marché d’Intérêt Métropolitain au service du territoire

Jusqu’en 2006, nous disposions d’un Marché d’Intérêt National (MIN), le Marché Gare, qui aurait donné la possibilité aux collectivités de ré-orienter d’urgence et massivement les productions locales vers une consommation locale d’ampleur. Malheureusement, ce marché est désormais privé (Marché de gros Lyon-Corbas) et la puissance publique n’a plus de prise sur ses orientations stratégiques. Nous proposons l’ouverture immédiate d’un Marché d’Intérêt Métropolitain (MIM). Ce MIM pourra prendre la forme d’une Société Coopérative d’Intérêt Collectif (SCIC) et s’inscrire dans le cadre règlementaire des Services d’Intérêt Économique Général (SIEG) − où seront associés des collectivités, des acteurs de l’alimentation durable, les producteurs et des consommateurs. Il aura pour mission de garantir un débouché rémunérateur (prix minimum) aux productions de tous les agriculteurs locaux et d’organiser la distribution de ces produits. Il sera à la fois un outil d’incitation et d’aide à la conversion agro-écologique rapide des exploitations, de coordination de la logistique alimentaire et un outil de justice alimentaire. Enfin, il s’appuiera sur le terreau dense des multiples initiatives développées depuis une quinzaine d’années de vente directe (AMAP, commandes en ligne, groupements d’achat), de distribution alimentaire (épicerie, brasserie, etc.) et de lutte contre les inégalités et l’insécurité alimentaire. Si des stocks de produits frais venaient à se constituer, le MIM se mettrait en relation avec des outils de transformation locaux (cuisines centrales, entreprises agro-alimentaires, etc.) pour assurer la transformation de ces denrées périssables non valorisées en frais. Ainsi elles pourront être écoulées dans le temps dans les cantines scolaires, la distribution classique et solidaire. C’est dans un cadre collectif, coordonné et solidaire que nous pourrons répondre à la crise alimentaire et agricole tout en nourrissant les habitants de notre agglomération. Il est urgent d’agiret les solutions que nous apportons pourront contribuer à dessiner un nouveau cadre des échanges alimentaires sur notre territoire, en s’assurant de conserver localement la richesse produite. Ce qui est aligné avec les objectifs du PATLY. Nous sommes conscients de la situation politique actuelle tout à fait exceptionnelle. Cela ne peut en aucun cas nous rendre attentistes ou freiner les initiatives. Tous les ingrédients d’une gestion intelligente de la crise alimentaire sont ici réunis. C’est pourquoi nous sollicitons la Métropole en tant qu’institution, ainsi que les têtes de listes candidates à sa présidence, à s’engager au plus vite à la création de ce Marché d’Intérêt Métropolitain qui pourra monter en puissance comme projet phare du prochain mandat. La première étape est de constituer d’urgence un comité de préfiguration du MIM. Nous sommes prêts à déployer toute notre énergie, mobiliser aux côtés des acteurs publics toutes les parties prenantes de la chaîne alimentaire au service de notre territoire.  

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